为深入推进示范区科技创新与产业创新融合，加快构建现代化产业体系，助力产业强市建设，依据《济源产城融合示范区管理委员会办公室关于印发济源示范区建设全域中试大平台若干政策措施（试行）的通知》（济管办〔2025〕6号）文件精神，特制订本细则。

一、加入全域中试大平台基本条件

在济源示范区依法注册登记并运营1年及以上，具有独立法人资格的企业、高校、科研院所、研发机构，自身具有独立中试线或可用于中试的独立生产线的，原则上均具备纳入全域中试大平台（以下简称大平台）基本条件，根据所有权所属单位意愿，按照“零门槛、开放式”原则，向市科学院申请后按程序加入大平台，并享受相关政策措施。市科学院统筹示范区相应中试资源，定期组织发布中试线名录、场景及公共服务能力清单。

二、课题研发经费支持

（一）申报范围及支持方式

研发团队通过大平台内中试线或生产线投资进行中试，且项目属于济源重点产业（包括：有色金属产业、钢铁及深加工产业、化工产业、食品药品产业、纳米材料产业、陶瓷产业等），以及示范区拟发展的其他新兴和未来产业的，可以申请示范区课题研发经费支持，支持金额按照团队投入资金的20%核定，单个课题支持金额不超过50万元。

（二）认定原则

符合基本条件的前提下，根据中试成效、申报时间择优择先认定。

（三）补助方式

中试研发课题结题后申报补助。

（四）申报时间

以年度申报通知为准。

（五）申报程序

1.申报通知。市科学院每年根据工作情况组织开展申报工作，在济源市科学院官网和示范区全域中试线上平台发布申报通知，同时向大平台会员单位发放申报通知。

2.单位申报。申报单位根据通知要求准备相关资料，并对资料内容的真实性负责。

3.形式审查。市科学院对申报材料的完整性、规范性、符合性进行审查并提出意见，符合要求的进入综合评审环节。

4.综合评审。市科学院组织专家或委托第三方进行评审论证和实地考察，形成综合评审意见。

5.结果公示。市科学院召开党组办公会议，根据综合评审意见，研究确定拟支持课题及支持金额，向社会公示（5个工作日），公示无异议的，向示范区管委会报批。

6.实施支持。经示范区管委会批准后，由示范区财政按规定兑现。

（六）申报材料

申报材料主要内容包括：

1.《济源示范区中试课题研发经费支持申请表》（附件1）；

2.《济源示范区中试课题研发经费支持申请报告》,内容应该包括：中试课题项目介绍、技术和市场先进性相关材料、使用的中试线情况介绍、研发团队介绍、研发团队主要成员研究方向及研究成果介绍，课题研发经费投入情况介绍及明细等；

3.研发团队主要负责人身份证复印件、中试线所属单位法人证书复印件、中试线所属单位法定代表人身份证复印件；

4.与中试线所属单位的合作协议(复印件)；

5.中试验证设计方案；

6.中试结果（成果）报告；

7.课题（项目）研发费用专项审计报告、课题研发相关支出发票，可补充其他课题研发资金证明材料；

8.研发团队申报材料真实性承诺书（附件2）；

9.与项目有关的其它证明材料。

（七）研发成果转化权益分配

根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》，经示范区课题研发经费支持，且中试成功的研发成果转化权益，按照以下原则进行分配：

1.研发成果在中试中无新的发明创造的，转化权益归研发团队所有，同等条件下，鼓励研发成果优先在示范区内实现转化；

2.研发成果在示范区内中试产生新的发明创造的，该新发明创造的权益归合作各方共有，其中不低于50%归属研发团队，其余由示范区和研发团队按照示范区支持金额与研发团队投入金额协商确定。对中试产生的科技成果，各方都有实施该项科技成果的权利，转让该科技成果应经合作各方同意，该科技成果在示范区转化落地的，示范区收益可进一步降低；落地项目对示范区产业转型或科技创新意义重大的，经示范区管委会同意，收益可进一步降低为零。

三、项目就地转化奖补

（一）申报范围及支持方式

1.通过大平台中试后的中试成果在济源转化形成500万元至5000万元（不包含土地）固定资产投资的，参照示范区对战略性新兴产业和未来产业项目的扶持政策，按照设备投入的5%给予企业扶持，在项目竣工投产达效（危化项目竣工试产）并产生增值税和所得税后，由示范区、开发区（镇、街道）两级财政按照财政受益比例兑现。超过5000万元（不包含土地）固定资产投资的，按照示范区对战略性新兴产业和未来产业项目的扶持政策有关规定另行申报；

2.实施技术改造项目的企业生产经营或业务开展情况良好；

3.申报项目的环评批复和项目备案的名称必须一致。

（二）认定原则

符合基本条件的前提下，根据项目运行成效、申报时间择优择先认定。

（三）补助方式

在项目竣工投产达效（危化项目竣工试产）并产生增值税和所得税后申报补助。

（四）申报时间

中试成果在济转化项目竣工投产达效即可申请，原则上市科学院每年根据年度申请情况集中组织一次评审。

（五）申报程序

1.申报通知。市科学院每年根据工作情况组织开展申报工作，在济源市科学院官网和示范区全域中试线上平台发布申报通知，同时向大平台会员单位发放申报通知。

2.单位申报。申报单位根据通知要求准备相关资料，并对资料内容的真实性负责。

3.形式审查。市科学院对申报材料的完整性、规范性、符合性进行审查并提出意见，符合要求的进入综合评审环节。

4.综合评审。市科学院组织专家或委托第三方进行评审论证和实地考察，形成综合评审意见。

5.结果公示。市科学院召开党组办公会议，根据综合评审意见，研究确定拟奖补项目及金额，向社会公示（5个工作日）。

6.实施奖补。经公示无异议后，按规定给予兑现。

（六）申报材料

申报材料主要内容如下：

1.《济源示范区中试项目就地转化奖补资金申请表》（附件3）；

2.《济源示范区中试项目就地转化奖补资金申请报告》，内容应该包括：项目介绍、使用的中试成果介绍、投资情况及具体投资明细；

3.法人营业执照复印件，法定代表人身份证复印件；

4.企业申报日在“信用中国”网站中查询（http://www.creditchina.gov.cn/）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”以及“国家企业信息公示系统”网站中查询（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）的“严重违法失信企业名单”的查询结果网页打印件；

5.研发团队与中试线所属单位的合作协议(复印件)；

6.中试成果报告；

7.项目备案（立项）文件复印件，土地证或租赁协议复印件；

8.生态环境部门对项目的环评审批手续复印件，环评审批手续的项目名称、内容务必与项目备案（立项）文件一致；

9.项目竣工投产证明材料：

①项目必须竣工投产（危化项目除外），提供申报年度项目竣工投产证明材料（环保竣工验收专家意见或安全竣工验收专家意见），企业内部验收意见不得作为环保竣工验收专家意见或安全竣工验收专家意见，未竣工投产项目不得申报，建成投运部分工程、部分生产线或部分生产设施的项目，不属于项目竣工；

②申报年度竣工试产的危化项目，提供项目申报年度竣工试产证明材料（竣工试产专家确认意见）；

10.经会计师事务所审计的企业申报年度审计报告（省内须带验证码，新建企业除外）；

11.项目专项审计报告（省内须带验证码）。审计报告要明确项目实际建设的厂房、设备、生产线、实际完成投资、区间完成投资、税前投资、税后投资等与申报资金有关的各项内容和数据，确保账实相符；

12.项目资金投入证明材料。包括项目投资涉及的厂房、设备、研发投入等合同清单、合同复印件，经税务机关盖章确认的项目发票清单（附件4），发票清单内容必须与合同内容对应一致，必须与项目专项审计报告的内容对应一致；

项目专项审计报告和项目资金投入证明材料须符合项目先审批后开工建设的投资要求，项目备案（立项）文件建设内容之外的固定资产投资事项不得纳入项目专项审计报告认定投资；

13.企业所在辖区意见。企业所在地开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处同意申报济源示范区中试项目就地转化奖补资金的意见（主要领导签字盖章）。竣工投产后缴纳税收受益财政为市级财政的项目，不需要提供企业所在辖区意见；

14.企业申报材料真实性承诺书（附件5）；

15.与项目有关的其它证明材料。

四、外来人才服务

（一）基本条件

外来研发团队通过大平台，与相关单位签订使用或合作协议，并进行中试或生产的，给予外来人才服务。

（二）提供的人才服务项目

1.市科学院协助团队成员按照示范区人才认定办法进行人才分类认定，并享受相应层次的人才政策；

2.为研发团队提供必要的临时办公场所；

3.为团队成员来济往返、在济中试工作期间提供交通工具；

4.生活的便利条件，包括但不仅限于在市科学院内部餐厅成本价用餐。

（三）申请时间

外来研发团队在符合基本条件后可即时向市科学院提出申请。

（四）申请程序

外来研发团队（或委托合作的济源中试线、生产线企业）向市科学院提出服务申请，市科学院按照有关规定提供相关人才服务。

本实施细则由市科学院负责解释，自发布之日起施行。

附件：1.中试课题研发经费支持申请表

      2.研发团队申报材料真实性承诺书

      3.中试项目就地转化奖补资金申请表

      4.合同清单、发票清单明细表

      5.企业申报材料真实性承诺书

      6.中试课题研发经费支持综合评审意见

      7.中试课题研发经费支持审批表

      8.关于对中试课题给予研发经费支持的请示

      9.中试项目就地转化奖补资金综合评审意见

      10.中试项目就地转化奖补资金审批表

2025年9月4日        

附件1

济源示范区中试课题研发经费支持申请表

（      年度）

注：1.示范区支持金额按研发投入资金20%核定，最高不超过50万；

    2.根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》，经示范区课题研发经费支持，

      且中试成功的研发成果在示范区内合作转化产生新的发明创造的，该新发明创

      造的权益归合作各方共有，其中不低于50%归属研发团队，其余由示范区和研

      发团队按照示范区支持金额与研发团队投入金额协商确定。对中试中产生的科

      技成果，各方都有实施该项科技成果的权利，转让该科技成果应经合作各方同

      意，该科技成果在示范区转化的，示范区收益可进一步降低。

附件2

研发团队申报材料真实性承诺书

本研发团队郑重承诺：申报提供的《济源示范区中试课题研发经费支持申请表》及其所有相关材料，均准确、真实、合法、有效、无涉密信息，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

研发团队负责人签名：                 

单位盖章         

年  月  日        

附件3

济源示范区中试项目就地转化奖补资金申请表

年度：                      申报时间：   年  月  日  单位：万元

附件4

合同清单明细表

发票清单明细表

附件5

企业申报材料真实性承诺书

本企业郑重承诺：申报提供的《济源示范区中试项目就地转化奖补资金申请表》及其所有相关材料，均准确、真实、合法、有效、无涉密信息，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

法定代表人签名：                 

企业盖章         

年  月  日        

附件6

济源示范区中试课题研发经费支持

综合评审意见

经专家组实地评估和综合评审论证，                

              中试课题有关证件原件、实际运行情况与提交材料（相符/不相符），与中试线所属单位合作（真实有效/无效），中试结果（真实有效/无效），该中试课题（符合/不符合）济源示范区中试课题研发经费支持要求，经核定的中试研发团队投入金额为      万元。

评审专家签字：                

年  月  日        

附件7

济源示范区中试课题研发经费支持审批表

（     年度）                                     单位：万元

注：示范区支持金额按研发投入资金20%核定，最高不超过50万元。

附件8

关于对2025年度济源示范区中试课题

给予研发经费支持的请示

示范区管委会：

根据《济源产城融合示范区管理委员会办公室关于印发济源示范区建设全域中试大平台若干政策措施（试行）的通知》（济管办〔2025〕6号）有关要求，市科学院于  月  日组织开展2025年度全域中试大平台课题研发经费申报工作，经单位申报、形式审查、专家综合评审等程序，拟对****等*个项目给予2025年度中试课题研发经费支持，拟支持额度为**万元，现提请示范区管委会审议。

妥否，请批示。

附件：济源示范区中试课题研发经费拟支持项目汇总表

济源市科学院        

年  月  日        

济源示范区中试课题研发经费拟支持项目汇总表（      年度）

单位：万元  

附件9

济源示范区中试项目就地转化奖补资金

综合评审意见

经专家组实地评估和综合评审论证，                

              项目有关证件原件、项目实际运行情况与提交材料（相符/不相符），该项目（属于/不属于）通过全域中试大平台中试成果在济转化形成的不低于500万元（不包含土地）固定资产投资项目，该项目（已经/尚未）竣工投产达效（危化项目竣工试产）并产生增值税和所得税，该项目（符合/不符合）济源示范区中试项目就地转化资金奖补要求，经核定的设备投资金额为       万元。

评审专家签字：                 

年  月  日        

附件10

济源示范区中试项目就地转化奖补资金审批表

（     年度）                                     单位：万元

注：奖补金额按设备投资额20%核定。